案由：關(guān)于改善中國現(xiàn)行的藝術(shù)教育處于“金字塔倒置”狀況的問題提案藝術(shù)歷來就是社會文化領(lǐng)域不可或缺的組成部分。藝術(shù)教育自古希臘時起，就是公民社會“博雅”教育之重要組成部分，在現(xiàn)代社會分工條件下，藝術(shù)教育不僅是培養(yǎng)藝術(shù)類專業(yè)人才的必要途徑，也是提升公民素質(zhì)，強(qiáng)化全社會人文素養(yǎng)的基石。在當(dāng)代社會中，“藝術(shù)教育”具有兩種不同的含義和內(nèi)容。廣義的講，“藝術(shù)教育”是美育的核心，它的根本目的是培養(yǎng)全面發(fā)展的人，而不是專業(yè)藝術(shù)工作者。

現(xiàn)代人們的生活有更高的文化訴求，需要綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，例如讀書、電影、音樂、欣賞雕塑繪畫等。因此，廣義的藝術(shù)教育是以強(qiáng)調(diào)普及藝術(shù)的基本知識和基本原理，通過對優(yōu)秀藝術(shù)作品的欣賞和評價，來提高人們的審美修養(yǎng)和藝術(shù)鑒賞力，培養(yǎng)人們健全的審美心理結(jié)構(gòu)。從狹義上講，“藝術(shù)教育”可理解為對培養(yǎng)藝術(shù)家或?qū)I(yè)藝術(shù)人才所進(jìn)行的各種理論和實(shí)踐教育，如各種專業(yè)藝術(shù)院校亦是如此，戲劇學(xué)院培養(yǎng)出編劇、導(dǎo)演和演員，音樂學(xué)院培養(yǎng)出作曲家、歌唱演員和器樂演奏員等。雖然藝術(shù)和美學(xué)對于每一個青少年人格完善，人性美好的培養(yǎng)和啟蒙的意義重大，但是現(xiàn)今整體教育體系中，藝術(shù)普及教育得不到應(yīng)有的重視。

相反高等教育中過多設(shè)置的藝術(shù)專業(yè)并隨之產(chǎn)生的藝術(shù)類畢業(yè)生數(shù)量卻嚴(yán)重過剩。國家教育資源配置本末倒置，整個藝術(shù)教育結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為極不健康的“倒金字塔”狀態(tài)。根據(jù)我國藝術(shù)教育現(xiàn)行狀況，推行藝術(shù)教育改進(jìn)應(yīng)從以下四個方面入手：理想的社會中藝術(shù)類教育應(yīng)該整體呈現(xiàn)金字塔型。處于基礎(chǔ)層也是最大規(guī)模的應(yīng)該是面向全體公民的藝術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)，而全體公民的藝術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)一定從幼兒開始?；A(chǔ)美育從幼兒期、幼兒園、小學(xué)開始普及直至大學(xué)教育逐漸形成堅實(shí)的“金字塔式”教育結(jié)構(gòu)。這樣的金字塔型的藝術(shù)教育結(jié)構(gòu)，才是符合藝術(shù)教育規(guī)律和現(xiàn)代社會需要的合理結(jié)構(gòu)。

但事實(shí)上，中國現(xiàn)行的藝術(shù)教育政策則如同倒置的金字塔，在面向兒童和成人公民的藝術(shù)教育資源極度匱乏，而藝術(shù)專業(yè)教育則因?yàn)橛纺[和設(shè)置失當(dāng)而失去了原本的功能。面向兒童的藝術(shù)類教育在兩個方面產(chǎn)生了巨大落差，第一是以學(xué)校為主體的藝術(shù)類教育嚴(yán)重缺位。

雖然素質(zhì)教育的改進(jìn)正在逐漸改變目前的學(xué)校教育體制，然而對美術(shù)、音樂、體育這樣，無法在成績單上顯示出成果的科目始終還是沒能受到真正的重視。加之，孩子們從小就被灌輸了“藝術(shù)無用論”這樣的觀念，即便主課老師搶了課，大家也覺得無可奈何，很少會主動去要求去接近藝術(shù)，創(chuàng)造藝術(shù)了。

第二、學(xué)校之外的社會機(jī)構(gòu)藝術(shù)教育功能發(fā)揮不足且資源配置嚴(yán)重不足。雖然在較為發(fā)達(dá)的大城市，博物館、美術(shù)館、音樂廳等藝術(shù)機(jī)構(gòu)日益發(fā)展，但這些社會機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的社會教育功能卻發(fā)揮不足。比如很多美術(shù)館雖然有很好的展覽但宣傳力度不夠，缺乏相應(yīng)的講解人員，以至于沒有能起到藝術(shù)教育應(yīng)有的社會服務(wù)作用。在教育相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，很多父母已經(jīng)意識到藝術(shù)素養(yǎng)的重要性，但他們即便想給孩子更多審美教育，但卻力不從心。

即便是在上海、北京這樣藝術(shù)產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)的城市中，美術(shù)館、博物館中沒有配給針對少年兒童的專業(yè)講解人員的并不在少數(shù)。當(dāng)記者來到幾家美術(shù)館，看到不少小朋友對展示的藝術(shù)品興趣缺乏，甚至有孩子坦言：“在這里看名畫，還不如在家玩手機(jī)、打游戲。”另外這些藝術(shù)資源相對集中于大中型城市，在全國范圍內(nèi)而言，配置嚴(yán)重不平衡，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的兒童根本沒有機(jī)會接觸藝術(shù)品展示或熏陶。就目前情況而言，面對學(xué)齡前兒童和中小學(xué)生的藝術(shù)類教育主要是課外特長教育，家長們通常是為了升學(xué)或擇校的需要才強(qiáng)迫孩子在某個方面學(xué)習(xí)特長，參加考試。

此類培訓(xùn)性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)多數(shù)以民辦為主，其教授的重點(diǎn)是藝術(shù)的“術(shù)”而非“藝”，眼光只盯著考證和升級，很少顧及藝術(shù)精神和審美文化的滲透。因此，藝術(shù)普及教育的重點(diǎn)應(yīng)放在中小學(xué)和幼兒園，而且要加強(qiáng)社會力量對公民藝術(shù)教育的參與。從小注重孩子們藝術(shù)知識的積累，增強(qiáng)整體人文素質(zhì)作為藝術(shù)普及教育的核心任務(wù)。

中小學(xué)和幼兒園不僅需要安排藝術(shù)課堂，更要有豐富的藝術(shù)實(shí)踐。學(xué)生應(yīng)有更多的機(jī)會去美術(shù)館參觀，聘用藝術(shù)家作為學(xué)生的啟蒙老師。藝術(shù)教育應(yīng)該成為與語數(shù)外同樣的重要的必修課程。而這種體制的形成首先需要整個教育系統(tǒng)的認(rèn)同與支持。

藝術(shù)教育中大學(xué)教育階段應(yīng)該是培養(yǎng)高精尖藝術(shù)創(chuàng)作人才以及藝術(shù)研究型人才的平臺與搖籃。但隨著當(dāng)今高校日益擴(kuò)招問題的出現(xiàn)，藝術(shù)類招生人數(shù)激增，錄取學(xué)生整體素質(zhì)得不到保證。隨之而來的出現(xiàn)了系列社會問題。根據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計2011年全國1600多所高等院校藝術(shù)類專業(yè)招生約130萬人。藝術(shù)類招生的激增主要原因可以分為以下兩個方面：其一、藝術(shù)考生文化課成績分?jǐn)?shù)線要求偏低，部分專業(yè)課評選標(biāo)準(zhǔn)主觀性強(qiáng)。藝術(shù)專業(yè)成為考生進(jìn)入高等院校的捷徑之一。

在這種情況下，各類院校的藝術(shù)類考試實(shí)際上成為無法正?？既敫叩仍盒５膶W(xué)生的“出路”，很多考生并不是因?yàn)榕d趣或愛好報考藝術(shù)類院校，而是因?yàn)閯e無出路，由此不僅使得藝術(shù)類招生質(zhì)量下降，學(xué)生素質(zhì)良莠不齊，泥沙俱下，由于考查環(huán)節(jié)的主觀性較大，也不可避免地產(chǎn)生了招生環(huán)節(jié)的不理想狀況。其二、某些高校為滿足市場需求，追求經(jīng)濟(jì)效益，片面擴(kuò)大招生規(guī)模，造成生源質(zhì)量良莠不齊，進(jìn)而使得藝術(shù)專業(yè)“成才幾率”降低。而相伴而生的則是全國藝術(shù)專業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)困難問題。

使得每年都有一大批畢業(yè)生流入社會，年復(fù)一年。由于就業(yè)問題的積累，而社會的吸納力畢竟有限，剩余的藝術(shù)生將在社會底層徘徊。這無形給藝術(shù)生本體造成一定的生活壓力。隨著日積月累，惡性循環(huán)使得部分藝術(shù)畢業(yè)生處于生活在貧困線以下，積累出大量負(fù)面情緒，甚至出現(xiàn)反政府傾向。這些情況無形之中給社會增添巨大的負(fù)能量。尊重藝術(shù)教育的客觀規(guī)律，實(shí)施合理的人才培養(yǎng)計劃，調(diào)整藝術(shù)教育體制專業(yè)藝術(shù)類院校是培養(yǎng)藝術(shù)類別的師資、研究和專業(yè)型的人才基地。

藝術(shù)專業(yè)院校應(yīng)減少招生數(shù)額，全國綜合大學(xué)的藝術(shù)專業(yè)應(yīng)有嚴(yán)格合理的選拔制度。這樣既減輕了藝術(shù)類畢業(yè)生就業(yè)難的過度競爭問題，減輕了安置壓力。同時又能使更多優(yōu)質(zhì)的藝術(shù)教學(xué)資源集中在富于潛質(zhì)的藝術(shù)苗子，為社會培養(yǎng)出真正優(yōu)秀藝術(shù)人才。文化教育行業(yè)的主管部門既是藝術(shù)教育發(fā)展方向的引導(dǎo)者，也是組織創(chuàng)新與制度執(zhí)行的推進(jìn)者。

主管部門發(fā)揮積極作用，優(yōu)化藝術(shù)教育資源配置結(jié)構(gòu)，積極倡導(dǎo)藝術(shù)教育進(jìn)行分階段性的因材施教。加強(qiáng)藝術(shù)普及教育，縮小專業(yè)藝術(shù)高等教育的選拔入口，遵循藝術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)律，使得倒金字塔結(jié)構(gòu)的狀況盡快改善。政府文化部門制定適合中國文化長期發(fā)展的文化政策，重視民族傳統(tǒng)文化的人才培養(yǎng)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展應(yīng)該與時代對應(yīng)，如何讓傳統(tǒng)文化持續(xù)健康的發(fā)展首先要注重人才的培養(yǎng)。對人才進(jìn)行中國民族傳統(tǒng)文化的系統(tǒng)培育，是實(shí)現(xiàn)中國當(dāng)代藝術(shù)文化發(fā)展的重要途徑。

中國藝術(shù)教育的發(fā)展不能照搬西方藝術(shù)教育的模式和軌跡，中國文化當(dāng)代性是從傳統(tǒng)中來，從傳統(tǒng)中找到當(dāng)代藝術(shù)發(fā)展的營養(yǎng)，從傳統(tǒng)文化中真正實(shí)現(xiàn)中國當(dāng)代藝術(shù)的真實(shí)面貌。適合當(dāng)今文化趨勢的發(fā)展，合情合理的文化政策是指導(dǎo)文化大發(fā)展的重要指向和依據(jù)。